随着农村人口的迅速膨胀和农村经济的不断发展,一方面农民建房需求不断增长,占用耕地建房现象比较严重,另一方面农村大量旧宅基地被废弃,造成土地资源闲置浪费。于都县突出规划执行,通过规划建设盘活农村闲置地,提高农村土地资源利用率,把农村可持续发展战略落到了实处。
1、注重体现规划的科学性。按照“规划先行,整体规划”的要求,以乡镇规划建设总规为框架,切实把社会各项事业发展与村庄建设结合起来,避免社区功能配套设施的重复建设,引导分散农户向聚居村落集中,实现合理布局、集约发展;把村庄建设与发展现代农业结合起来,同步完善产业发展基础设施,推动农民产业致富,夯实新农村建设经济基础。与此同时,积极引导群众全过程参与规划编制,使规划真正成为群众想要又愿为之努力的目标。
2、注重体现规划的协调性。编制过程中,结合村庄的地形地貌特征,注意保护生态环境,突出田园风光特色,力求“一院一画,一村一景”,促进人与自然和和谐发展。在实施过程中,把总体规划与阶段性目标结合起来,一个时期一个重点,一个地方一个特色,分步实施,稳步推进;同时将新户型推广纳入规划,推动农村群众转变生产生活方式。
3、注重体现规划的严肃性。规划一经制定和确立,就严格执行,按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度,在构建县、乡、村、组四级规划执行监管网络,落实《规划选址意见书》,加大农村违规建设行为查处的同时。并积极落实完善服务,切实解决农民不懂规划和不会规划建设的问题,采取乡镇新村办、土管所、规划所“三所合署办公”和“五统一”管理服务(即:统一规划、统一设计、统一放线、统一监管、统一验收)的方式,有机结合规划监管与服务,实现规划的无障碍落实。
(于都县新村办 钟荣强供稿)